普京能用微小让步达成俄乌和谈吗 谈判余地有限
11月15日,俄罗斯总统普京与德国总理朔尔茨通电话,讨论了乌克兰局势等问题。普京表示,俄方从未拒绝通过政治和外交手段解决俄乌冲突,并对恢复谈判持开放态度。他强调可能达成的协议应考虑俄罗斯在安全领域的利益,“基于新的领土现实”,最重要的是消除冲突根源。
据五名了解克里姆林宫想法的现任及前任俄官员透露,普京对与美国当选总统特朗普讨论停火协议持开放态度,克宫可能大致同意沿前线冻结冲突,但排除作出任何重大领土让步的可能性,并坚持要求乌克兰放弃加入北约、保持中立。两人提到,拜登决定允许乌克兰使用陆军战术导弹系统(ATACMS)纵深打击俄领土目标,可能会使冲突解决方案复杂化并推迟双方达成协议的时间。如果不能达成停火协议,俄罗斯将继续战斗。
在美国政府被曝对乌使用美援远程武器“开绿灯”两天后,俄国防部确认布良斯克州一处军事设施遭ATACMS攻击。俄总统新闻发言人佩斯科夫表示,普京已经说过,冻结冲突无论如何都不会奏效,而美方允许乌使用ATACMS导弹袭击俄领土目标是非常危险的升级行为。佩斯科夫还表示,俄“特别军事行动”从针对基辅政权的行动转变为俄与北约之间的战争,因此会持续更久一些。他拒绝评估俄军事行动将在何时结束,并补充说俄将在“目标实现时”结束行动。
尽管拒绝做出重大让步,但三名消息人士表示,在顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松领土的具体划分问题上,可能存有谈判余地。公开数据显示,乌军仍控制着约26000平方公里的领土。另有两人称,俄罗斯也可能对自乌克兰哈尔科夫州和米科廖夫州相对较小的几块领土上撤离持开放态度。所有消息人士均表示,克里米亚的未来不在讨论范围内。
消息人士还透露,虽然俄罗斯不会容忍乌克兰加入北约,也不会容忍北约军队驻扎在乌克兰领土上,但俄罗斯愿意讨论为基辅提供安全保障的问题。克宫可能要求乌克兰做出的其他让步包括乌同意限制武装部队规模,并承诺不限制俄语的使用。两位俄罗斯消息人士提到了一份在2022年4月伊斯坦布尔谈判后一度接近获得双方批准的协议草案,普京此前也曾公开表示,该协议可以作为未来俄乌和平协议的基础。根据这份草案,乌克兰应同意永久中立,以换取联合国安理会五个常任理事国的安全保证。一位俄罗斯官员说,除非乌克兰获得安全保证,否则不会达成协议,但关键是如何避免相关协议将西方锁定在有朝一日可能与俄罗斯直接对抗的局面中。